公共專業聯盟在立法會福利事務委員會退休保障事宜小組委員會上發言稿 (2012年4月21日)

 在 社福勞工, 退休制度
,
  1. 公共專業聯盟支持在本港儘早推行全民養老金制度。早在2010年2月,本智庫發表了題為《老有所養—全民養老金計劃研究報告》,針對現行強積金制度及社會保障制度的不足之處,建議設立一個讓所有香港永久居民均可享有的「全民養老金」。

 

  1. 擬議的全民養老金制度相當於強制性公營退休制度,可以彌補現行退休保障制度的不足,及較完整地落實世界銀行倡議的「五條支柱」退休保障模式。 落實新的退休保障體制後,全民養老金會為全港長者提供基本收入來源,個別長者則可按本身情況擁有其他收入來源,包括:
    • 勞動人口:個人儲蓄、家庭支援、強積金
    • 家庭照顧者及非勞動人口:個人儲蓄、家庭支援
    • 弱勢社群:綜援補助金、特別津貼

 

  1. 全民養老金制度的具體內容如下:
    • 資格:所有65歲或以上香港永久居民
    • 金額:3,000元/月;按上年度通脹調整
    • 財政來源:僱員、僱主、特區政府三方供款
      • 僱員:2.5%薪金、月薪6,500元以下豁免供款、入息上限為月薪5萬元
      • 僱主:2.5%僱員薪金、入息上限為月薪50,000元
      • 特區政府:綜援(標準金額)和高齡津貼開支;500億元/5年(首 5年),250億元/5年(其後年份;按通脹調整)

 

  1. 運算結果顯示,擬議的全民養老金制度財政上相當穩健,至2060年累算盈餘達4,040億元,故可假設有充裕的資金應付期間的變數。

 

  1. 必須承認的是,全民養老金制度的財政穩健程度是至關重要的,不妥善處理或錯誤估算可能導致錯誤調配社會資源、危害政府財政收支平衡,甚至嚴重削弱本港經濟的競爭力。因此,本智庫不會片面排拒任何質疑,反而認同有需要進一步深入探究擬議制度的財政穩健性。

 

  1. 今年1月,本智庫向退休保障事宜小組委員會提交了另一份名為《退休保障制度研究所需數據資料》的文件,2 建議向特區政府索取相關統計資料,而有關當局則發揮促進者角色,積極配合提供資料。

 

  1. 目前政府統計處出版有關長者社會及人口狀況,和人口推算等方面資料,未能為探究退休保障問題提供足夠的統計資料,因此前述文件列出了近百項條目,希望政府當局開放有關資料幫助社會進行理性討論,當中部份希望政府能定期更新有關資料,部份則為過去統計報表未有的分類。舉例來說,現行綜援及退休金制度能否有效應對未來老齡人口增長的需要,人口移動特別是近年內地成年人口入境及移民香港情況,現時的撫養率定義在實行新高中學制後是否切合社會狀況等,都需要更新更全面的統計資料。

 

  1. 全民退休保障問題自上世紀90年代開始爭論至今,莫衷一是,關鍵在於欠缺通盤的及有數據基礎的討論。特區政府若認為本身理據充足,便不應採取置身事外的態度,應公開統計資料及數據,並積極參加討論,俾能徹底平息社會上的猜疑。

 

 

公共專業聯盟 (The Professional Commons)

2012418

 

 

1 該報告在 2011 年 10 月更新再版,參看<http://www.procommons.org.hk/%E8%80%81%E6% 9C%89%E6%89%80%E9%A4%8A-%E5%85%A8%E6%B0%91%E9%80%80%E4%BC%91%E9%87%91%E8%A8%88%E5%8A%83%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%A0%B1%E5%91%8A-%E6%9B%B4%E6%96%B0% E7%89%88>。

2 詳情參看本智庫網頁:<http://www.procommons.org.hk/wp-content/uploads/2012/04/ Enquiry-for-Stat-Data_20120106_chin-1.pdf>或立法會網頁: <http://www.legco.gov.hk/yr11-12/chinese/panels/ws/ws_rp/papers/ws_rp1031cb2-794-1-c.pdf>。

 

 

 

 

Facebook Comments
最新上載文章
就醫療改革第二階段諮詢的意見書
開發郊野?或許,謬論講一百次就會成為定論
農業是否單純用產值去看待?「農業園」要正視什麼
荷鋤撐傘 尊嚴自主
北上求生知識:廣東化工危險品哪裡藏?
後政改時代的新中港城市政治預想

開始輸入並按Enter鍵進行搜尋

Home
Home